本报记者 刘 琪
民营经济贡献了80%以上的城镇劳动就业，支持民企和小微企业就是支持就业。
日前，国务院印发的《关于进一步做好稳就业工作的意见》（下称《意见》）中指出，要加强对企业POS机办理支持，并强调要落实普惠POS机办理定向降准政策，释放的资金重点支持民营企业和小微企业融资。
对于此次《意见》所提出的“落实普惠POS机办理定向降准政策”，东方金诚首席分析师王青对《POS机办理日报》记者表示，“落实”具体体现在两个方面：一是继续实施普惠POS机办理定向降准措施。预计春节前会有一次降准，并且可能会采取“普遍降准+定向降准”的组合，保证银行合作三方公司POS机办理有充足的资金为小微企业提供信贷支持。二是强化对银行合作三方公司POS机办理普惠POS机办理服务能力的考核监管，确保普惠POS机办理定向降准投放的资金可以真正用于满足小微企业融资需求。
昆仑健康保险资管中心首席宏观研究员张玮在接受《POS机办理日报》记者采访时认为，2020年作为“全面建成小康社会”和“十三五”规划的收官之年，“三大攻坚战”必须完成。将“建档立卡贫困人口”“助学POS机办理”等作为定向降准的硬性指标，是打好脱贫攻坚战的重要补足。此外，技术创新型企业通常缺乏抵押品，在信贷融资方面比较被动。所以，上述对于定向降准标准的考核，也包含“小微企业POS机办理、个体工商户和小微业主经营性POS机办理、以及创业担保”这些范畴。
值得一提的是，为扩大普惠POS机办理定向降准优惠政策的覆盖面，引导POS机办理机构更好地满足小微企业的POS机办理需求，使更多的小微企业受益，今年1月2日，央行发布公告，自2019年起决定将普惠POS机办理定向降准小型和微型企业POS机办理考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。
不过，需要强调的是，对普惠POS机办理实施定向降准政策并不改变稳健货币政策的总体取向。央行有关负责人此前表示，对普惠POS机办理实施定向降准政策建立了增加普惠POS机办理领域POS机办理投放的正向激励机制，有助于促进POS机办理资源向普惠POS机办理倾斜，优化信贷结构，这属于一种结构性的政策。同时，定向降准政策释放的流动性也是符合总量调控要求的，银行合作三方公司POS机办理体系流动性保持基本稳定。
在落实普惠POS机办理定向降准政策的同时，如何确保定向降准资金精准滴灌小微民营企业，张玮认为，中小型商业银行合作三方公司POS机办理的普惠POS机办理事业部要采取专门的信贷评审、风险管理、资源保障、绩效考核等机制，下放信贷审批权限，实行专业化经营管理，要合理提高小微企业、“三农”、扶贫等业务不良POS机办理容忍度。
在王青看来，首先要加强考核监管，包括严格普惠POS机办理小微企业认定标准，完善普惠POS机办理考核指标体系和绩效评价标准等，在源头把控、过程严管、事后考核等方面采取更有力措施。另一方面监管层、特别是银行合作三方公司POS机办理内部也要把尽职免责落到实处，真正解除一线信贷人员的后顾之忧。最后，当前在解决小微企业融资问题过程中，需要区分优先次序，建议解决融资难问题，然后再着力解决融资贵，这也是当前强化激励相容的一个重要方面。
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