解读支付牌照续展：“中止”非“终止”

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自去年以来，支付牌照中止续展的情况愈发普遍，即便支付机构处于中止审查状态，也不意味着牌照将会被注销。

昨日，央行正式公布了79张支付牌照的续展结果，共有52家支付机构顺利通过，8家支付机构中止续展，19家支付机构牌照被注销。

据了解，这是央行第四批发放的支付牌照，刚开始发放时共有96张，经过2017年和2022年的两次续展，第四批96张支付牌照仅剩下了52张，减少了将近一半的数量。

相较于前三批支付牌照的二次续展，在这一批的支付牌照续展中，无论是中止续展的支付机构，还是牌照被注销的支付机构，相对来说都有所增加。

有一些支付机构在牌照续展之前就在官网等渠道上发布了公告，表示将不再进行续展，主动注销牌照。有的支付机构市场关注度比较高，在支付牌照续展结果公布后，引起了不小的舆论。

可以看到，本次支付牌照续展，又有8家支付中止，实际上，中止不代表着“终止”，只是央行实行监管的一个常用手段，比如支付机构正在接受检查或者还没有检查的，都会先执行中止续展的措施，等检查完之后再出最终的结果。

对于处于中止审查的支付机构而言，并非这些公司的业务不能做了，现阶段仍然可以正常进行展业，从而保证商户和用户的利益，避免给商户和用户造成损失。

如果后续被检查出问题，会被要求整改，整改完成后央行再放行，这也是目前监管的基本思路，没有太大问题的支付机构，后续续展的可能性也比较大。

从去年5月份的支付牌照续展，便开始出现了支付机构中止续展的情况，并且后来的几批也都有支付机构中止，现在为止共有19家支付机构先后别列入中止续展。

其中，有几家支付机构是因为要与公司控股方开展机构整合工作，还有一部分支付机构尚未收到央行的续展通知，需要继续等待。

根据《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定，提及了支付机构会被中止审查的情形，除了支付机构主动申请中止审查外，多条都是与支付机构处于检查过程中有关。

中止续展作为监管的常用手段，只是暂时性的，支付牌照能否延期，还是要取决于支付机构本身的经营，不过可以肯定，一旦解除了《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定中存在的情形，支付机构大概率还是能续展通过的。

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